เมื่อเริ่มมีการระบาดของ COVID-19 รัฐบาลแอฟริกาใต้ได้เผยแพร่”กฎระเบียบพิเศษ”เพื่อควบคุมการแพร่กระจายของโรค การกระทำเหล่านี้อยู่ภายใต้อำนาจพิเศษที่ได้รับจากพระราชบัญญัติการจัดการภัยพิบัติ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 ซีริล รามาโฟซา ประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ประกาศยุติโหมดการจัดการวิกฤตที่ประเทศนี้ดำเนินมาเป็นเวลาสองปี ขณะนี้กระบวนการต่างๆ กำลังดำเนินการเพื่อ ฝังข้อบังคับพิเศษบางอย่างลงในกฎข้อบังคับด้านสุขภาพทั่วไปของ
ประเทศที่เกี่ยวข้องกับสภาวะทางการแพทย์ที่ต้องแจ้งให้ทราบ
เงื่อนไขทางการแพทย์ที่ต้องแจ้งให้ทราบคือสภาวะ โรค หรือการติดเชื้อที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพของประชาชนในทันทีและสำคัญ โรคเหล่านี้แบ่งตามความรุนแรงของภัยคุกคามที่เกิดขึ้น โรคแต่ละโรคได้รับการกำหนดเวลาการรายงานและชุดเงื่อนไขที่มุ่งควบคุมการแพร่กระจายของโรค ไวรัสไข้หวัดใหญ่ชนิดใหม่ เช่น SARS-CoV-2 และโรคต่างๆ เช่น ไข้เลือดออก รวมทั้งอีโบลาและมาลาเรีย อยู่ในรายชื่อแล้ว
เรามีข้อกังวลเกี่ยวกับข้อบังคับที่เสนอ ข้อกังวลเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของเราในภาคการดูแลสุขภาพและประเด็นด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการการแพร่ระบาดของ COVID-19 ของแอฟริกาใต้
ข้อกังวลประการแรกของเราคือการแก้ไขที่เสนอหลายฉบับอาจจำกัดสิทธิตามรัฐธรรมนูญ ประการที่สอง ข้อบังคับพิเศษสำหรับโรคเฉพาะไม่สามารถนำมาใช้กับโรคที่ต้องแจ้งเตือนทั้งหมดได้ สุดท้าย ข้อบังคับที่เสนอนั้นเหมือนการตัดแปะกฎฉุกเฉินอย่างส่งเดช ราวกับว่าผู้ร่างไม่ได้อ่านสิ่งที่มีอยู่แล้วก่อน
ด้านล่างนี้เราเน้นข้อกังวลบางประการของเรา การวิเคราะห์ของเราไม่ใช่การวิจารณ์อย่างละเอียดถี่ถ้วนของชุดกฎระเบียบที่เสนอทั้งหมด
ระเบียบข้อบังคับ 15เกี่ยวข้องกับการตรวจสุขภาพที่จำเป็น การป้องกัน การรักษา การแยกและการกักกันผู้ป่วยที่ได้รับการยืนยัน พาหะนำโรค และผู้สัมผัส ข้อบังคับย่อยแปดข้อในข้อเสนอส่วนใหญ่ซ้ำซ้อน กฎระเบียบในปัจจุบันได้กำหนดเงื่อนไขหลายประการที่ต้องปฏิบัติตามก่อนที่บุคคลใดจะถูกคำสั่งศาลบังคับให้เข้ารับการตรวจร่างกาย เข้ารับการตรวจในสถานพยาบาลหรือการป้องกันภาคบังคับ การรักษา การ
แยกตัวหรือการกักกันโรค ในมุมมองของเรา ไม่ต้องการอะไรเพิ่มเติม
ข้อบังคับที่เสนอสองข้ออาจเป็นส่วนเพิ่มเติมที่มีค่าหากใช้ถ้อยคำต่างกัน สิ่งเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการกำหนดสถานที่กักกันและเกณฑ์สำหรับการกักกันตนเองและการแยกตัวเอง เกณฑ์สำหรับการแยกตัวเองหรือการกักกันตัวเองรวมถึงการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและแพทย์ส่วนตัวเพื่อรายงานอาการทุกวัน แต่เงื่อนไขในแอฟริกาใต้ทำให้ผู้คนหลายล้านคนไม่สามารถปฏิบัติตามสิ่งนี้ได้ เนื่องจากพวกเขาไม่สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตหรือหาแพทย์ส่วนตัวได้ กฎระเบียบ 15G ยังกำหนดให้แยกตัวเองหรือกักกันตนเองเพื่อให้บริการด้านสุขภาพเบื้องต้น บริการทางการแพทย์ฉุกเฉิน และบริการทางนิติเวชวิทยา ข้อกำหนดเหล่านี้คำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าบริการเหล่านี้ไม่พร้อมให้บริการเมื่อบุคคลกักตัวอยู่ที่บ้าน
กฎระเบียบที่เสนอ 15Hเกี่ยวข้องกับการติดตามผู้สัมผัส ส่วนนี้คัดลอกโดยตรงจากข้อบังคับ COVID-19 การรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลและการติดตามผู้สัมผัสไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย สิ่งเหล่านี้เกี่ยวข้องกับสิทธิตามรัฐธรรมนูญ ความเป็นส่วนตัว และข้อกังวลเกี่ยวกับจริยธรรมทางชีวภาพ สิทธิตามรัฐธรรมนูญสามารถถูกจำกัดภายใต้เงื่อนไขพิเศษเท่านั้น ข้อบังคับที่เสนอไม่สามารถอยู่นอกข้อกำหนดของพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (POPI )
เมื่อข้อมูลส่วนบุคคลรวมถึงตัวอย่าง DNA ถูกรวบรวมระหว่างการแพร่ระบาดและเก็บไว้เพื่อการวิจัยและการสอนในอนาคต เจ้าของวัสดุและข้อมูลทางชีวภาพควรได้รับการปกป้องจากการตกเป็นเหยื่อและการแสวงประโยชน์ การป้องกันอาจรวมถึง:
ไม่เปิดเผยข้อมูลเพื่อไม่ให้เชื่อมโยงกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง
การจำกัดการรวบรวมและการใช้ข้อมูลทางพันธุกรรมเฉพาะกรณีที่ได้รับความยินยอมอย่างชัดแจ้งและระบุจุดประสงค์การใช้งาน
เจ้าของข้อมูลควรสามารถตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลในไฟล์หรือขอให้ลบข้อมูลได้หากต้องการ
นักวิจัยควรได้รับการป้องกันไม่ให้สร้างรายได้จากข้อมูลโดยไม่ได้รับความยินยอมจากผู้ป่วย
มีตัวอย่างอื่นๆ ที่มีการคัดลอกข้อบังคับเกี่ยวกับโควิดโดยตรงไปยังข้อบังคับที่เสนอ สิ่งเหล่านี้เกี่ยวข้องกับสถานที่สาธารณะและการเข้าร่วมงานศพและการชุมนุมและข้อบังคับการเดินทาง สิ่งเหล่านี้จะสร้างความสับสนเมื่อนำไปใช้กับโรคที่แจ้งเตือนทั้งหมด
สิ่งที่ขาดหายไป
มีโอกาสที่จะปรับปรุงกฎระเบียบทั่วไปที่มีอยู่ตามบทเรียนที่ได้รับระหว่างการแพร่ระบาด แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติควรพิจารณาอย่างรอบคอบถึงสุขภาพ นัยทางกฎหมายและจริยธรรม และสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง สิ่งเหล่านี้ได้รับการคุ้มครองภายใต้มาตรา 27ของรัฐธรรมนูญของประเทศ (กฎหมายว่าด้วยสิทธิ)
ควรใช้ความระมัดระวังอย่างยิ่งเพื่อให้แน่ใจว่าถ้อยคำไม่คลุมเครือหรือกำกวม ไม่ควรเป็นหน้าที่ของศาลในการโพสต์ข้อเท็จจริง ตีความกฎหมายและข้อบังคับ โดยรวมแล้ว ไม่ควรเปิดใช้งานกฎระเบียบใด ๆ ที่จำกัดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เว้นแต่จะได้รับการสนับสนุนจากหลักฐานที่ชัดเจน สิ่งนี้ควรมาพร้อมกับการวิเคราะห์ความเสี่ยงและผลประโยชน์ที่โปร่งใสซึ่งแสดงว่ามาตรการดังกล่าวมีความจำเป็น
แทนที่จะลอกเลียนแบบระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับโควิด-19 กรมอนามัยควรใช้บทเรียนที่ได้รับในช่วงสองปีที่ผ่านมาเพื่อพัฒนากฎระเบียบใหม่ที่มีความหมาย สิ่งเหล่านี้ควรกล่าวถึงการเฝ้าระวังและควบคุมสภาวะทางการแพทย์ที่ต้องแจ้งให้ทราบเพื่อเตรียมประเทศให้พร้อมสำหรับโรคระบาดในอนาคต นอกจากนี้ แผนกควรสละเวลาเพื่อสร้างกฎระเบียบทั่วไปที่อนุญาตให้ตีความได้กว้างขึ้น
การมีส่วนร่วมที่มีค่าอาจเป็นการกำหนดอย่างชัดเจนว่าการระบาด การแพร่ระบาด และการแพร่ระบาดใหญ่จะจัดการอย่างไรในเมือง เมือง อำเภอ จังหวัด และระดับชาติ ควรกำหนดเกณฑ์ที่โปร่งใสสำหรับการควบคุมในระดับต่างๆ เกณฑ์ควรขึ้นอยู่กับมาตรการที่สมเหตุสมผล เช่น จำนวนและความรุนแรงของเคส การรักษาในโรงพยาบาลและการเสียชีวิตต่อประชากรหนึ่งล้านคน และความสามารถในการรักษาในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์นั้นๆ
