ไนจีเรียมีความทะเยอทะยานอย่างมากในการทำให้เป็นอุตสาหกรรม มีการพึ่งพาอย่างมากในการจำกัดการนำเข้าสินค้าบางอย่างที่มีเป้าหมายเพื่อการผลิตในประเทศ แต่เพื่อให้การขับเคลื่อนอุตสาหกรรมของไนจีเรียประสบความสำเร็จนั้น จำเป็นต้องมีเครื่องมือนโยบายอุตสาหกรรมที่หลากหลายมากกว่าการจำกัดการนำเข้าเพียงอย่างเดียว เครื่องมือเหล่านี้ควรรวมถึงการระบุข้อ จำกัด ที่มีผลผูกพันในภาคส่วนต่าง ๆ เพื่อเพิ่มผลิตภาพ และแก้ไขข้อบกพร่องในการออกแบบและดำเนินนโยบายอุตสาหกรรม.
ปัจจัยที่ซับซ้อนเพิ่มเติมคือการบูรณาการระดับภูมิภาค โดยเฉพาะแนว
ทางของไนจีเรีย และการขาดความสามารถทั้งในไนจีเรียและประชาคมเศรษฐกิจของรัฐแอฟริกาตะวันตกในการจัดการการค้าข้ามพรมแดนที่ผิดกฎหมาย
เบนิน เพื่อนบ้านของไนจีเรีย เศรษฐกิจแบบ entrepôt เป็นผู้จัดหาสินค้ารีพอร์ตรายใหญ่ไปยังไนจีเรีย ด้วยความใกล้ชิดทางชาติพันธุ์และวัฒนธรรม การค้าข้ามพรมแดนอย่างไม่เป็นทางการระหว่างประเทศเหล่านี้จึงเฟื่องฟู ในเวลาเดียวกัน มีเศรษฐกิจลักลอบนำเข้าในเบนินที่มีความเชื่อมโยงไปยังระดับสูงสุดของรัฐบาล
รับข่าวสารของคุณจากผู้ที่รู้ว่าพวกเขากำลังพูดถึงอะไร
ในไนจีเรีย การค้านอกระบบของผู้เอาชีวิตรอดถูกมองว่าเป็นการลักลอบนำเข้าที่เป็นอันตรายต่อความทะเยอทะยานด้านอุตสาหกรรมของประเทศ การควบคุมการค้านี้จึงเป็นประเด็นทางการเมืองที่ค่อนข้างกดดันในประเทศที่พยายามกระตุ้นการผลิตในประเทศ
เป็นผลให้ความสนใจของฝ่ายไนจีเรียอยู่ในการควบคุมอย่างเข้มงวดและไม่อำนวยความสะดวกในการค้า ไนจีเรียรับรู้ถึงภัยคุกคามจากการลักลอบนำเข้าผ่านประเทศเพื่อนบ้านมากกว่าผลประโยชน์จากการมีส่วนร่วมในการค้าระดับภูมิภาคเนื่องจากมีตลาดจำกัด
เราทำการวิจัยโดยเน้นที่บริบทของการตัดสินใจของรัฐบาลไนจีเรียในปี 2019 เพื่อปิดพรมแดนกับประเทศเพื่อนบ้าน เราพบว่าไม่ใช่เหตุการณ์กะทันหัน แต่เป็นความต่อเนื่องของการตัดสินใจเชิงนโยบายเพื่อควบคุมการลักลอบนำเข้า ซึ่งถูกมองว่าบ่อนทำลายการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมของประเทศ สิ่งนี้ส่งผลต่อมุมมองการอำนวยความสะดวกทางการค้าโดยนัยสำหรับโครงการสนับสนุน
เราดูที่ข้าวและเภสัชภัณฑ์เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ
ของไนจีเรียและภูมิภาค เราได้วิเคราะห์ข้อบกพร่องในนโยบายอุตสาหกรรมของไนจีเรียผ่านทั้งสองภาคส่วนนี้และให้คำแนะนำสำหรับการปรับปรุง
นโยบายการค้าและอุตสาหกรรมของไนจีเรีย
นโยบายอุตสาหกรรมมักจะตอบสนองต่อวิกฤตเศรษฐกิจหลังจากราคาน้ำมันตกต่ำ รัฐบาลจึงมีแนวโน้มที่จะพึ่งพาข้อจำกัดการนำเข้าและการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อจูงใจการผลิตในประเทศ ไนจีเรียให้ความสำคัญกับสิ่งที่เรียกว่านโยบายบูรณาการแบบย้อนกลับ ภายใต้แนวทางนี้ การนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่กำหนดจะถูกจำกัดให้มีเพียงบริษัทไม่กี่แห่งผ่านใบอนุญาตและโควตา ใบอนุญาตนำเข้าจะค่อยๆ ยุติลง เนื่องจากบริษัทเหล่านี้เพิ่มการผลิตในประเทศ
แต่รัฐบาลชุดต่อ ๆ มาไม่ได้ให้ความสนใจเพียงพอต่อห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด ตัวอย่างเช่น ความสามารถในการสีข้าวถูกจำกัดโดยไฟฟ้าขัดข้องอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งขาดตลาดในประเทศสำหรับอะไหล่ของอุปกรณ์สี สิ่งนี้ทำให้ต้นทุนการดำเนินงานของโรงสีสูงขึ้น และเพิ่มการหยุดชะงัก ผลกระทบคือการลดความสามารถในการแข่งขันของข้าวที่ผลิตในท้องถิ่น
นอกจากนี้ เกษตรกรต้องต่อสู้กับต้นทุนการผลิตที่สูง ค่าขนส่งแพงและค่าน้ำมันแพง
นโยบายอุตสาหกรรมของไนจีเรียมุ่งเน้นไปที่ความพอเพียง แต่งานวิจัย อื่น ๆ แสดงให้เห็นว่านโยบายจากบนลงล่างมักขาดพื้นฐานที่จำเป็นและการปรึกษาหารือกับหน่วยงานดำเนินการเพื่อพิจารณาความเป็นไปได้
รูปแบบที่คล้ายกันสามารถเห็นได้ในภาคเภสัชกรรม บริษัทต่างๆ ได้รับการสนับสนุน โดยส่วนใหญ่ผ่านการจำกัดการนำเข้า แต่ที่นี่ยังไม่เพียงพอที่จะเอาชนะข้อ จำกัด ที่มีผลผูกพันอื่น ๆ สิ่งเหล่านี้รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่ดี การขาดการเข้าถึงทางการเงิน และสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่เข้มงวด
ปัญหาอีกประการหนึ่งที่เราพบในภาคส่วนนี้คือวัตถุประสงค์ที่ไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน ทำให้การตรวจสอบประสิทธิภาพไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้นโยบายล้มเหลวในการจัดสภาพแวดล้อมสำหรับการเรียนรู้แบบโต้ตอบ ตัวอย่างเช่น การร่วมทุนกับบริษัทต่างประเทศ ส่งผลให้การพัฒนาในภาคส่วนนี้ยังคงมีข้อจำกัด
พลวัตอื่น ๆ ยังส่งผลกระทบต่อภาคส่วน บริษัทโดยทั่วไปสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งสู่ความพอเพียง แต่ในฐานะทั้งผู้ผลิตและผู้นำเข้า พวกเขายังคงนำเข้าสินค้าสำเร็จรูปเพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงยาจะไม่หยุดชะงักจากมุมมองด้านการดูแลสุขภาพ การไหลเป็นวงกลมและการเก็งกำไรได้ฉุดภาคส่วนนี้ไว้ แม้ว่ามันจะสร้างผลกำไรให้กับบริษัทที่เกี่ยวข้องก็ตาม
นโยบายอุตสาหกรรมควรเกี่ยวกับการแสวงหาเทคโนโลยีหรือความรู้โดยปริยาย แต่ควรเกี่ยวกับ การประหยัด ต่อขนาด แบบไดนามิกด้วย กล่าวคือ จำเป็นต้องสร้างอุปสงค์สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศ โดยเน้นรูปแบบที่เน้นการส่งออก ไม่ใช่เน้นเพียงการเพิ่มอุปทาน การพิจารณานี้ดูเหมือนจะขาดหายไปอย่างมากในนโยบายอุตสาหกรรมของไนจีเรีย
นอกจากนี้ การกำหนดนโยบายและการดำเนินนโยบายที่มีลักษณะเป็นการเมืองอย่างหนัก หมายความว่ามีการเปลี่ยนแปลงนโยบายจำนวนมาก ซึ่งส่งผลเสียต่อความต่อเนื่อง ในบางกรณีบริษัทดำเนินการรณรงค์เพื่อทำให้การกลับนโยบายทำได้ยาก
ปัญหาอีกประการหนึ่งคือการรั่วไหลของทรัพยากรจากการทุจริตและความไร้ประสิทธิภาพอื่นๆ ตัวอย่างเช่น ระบบภาษีนำเข้าส่วนต่างและระบบการเก็บภาษีในภาคข้าวภายใต้ Goodluck Jonathan พบว่ามีการทุจริตและการแสวงหาค่าเช่า อย่างมีนัยสำคัญ บริษัทขนาดใหญ่เป็นผู้ได้รับผลประโยชน์มากที่สุด
นอกจากนี้ยังมีความไร้ประสิทธิภาพอื่น ๆ อีกมากมาย ตัวอย่างเช่น โครงการ Anchor Borrower Scheme ภายใต้ประธานาธิบดีมูฮัมมาดู บูฮารี มีอัตราการชำระคืนเงินกู้ ที่ค่อนข้างต่ำ โครงการนี้ออกแบบมาเพื่อให้บริการเกษตรกรในภาคเหนือของไนจีเรีย ซึ่งเป็นเขตเลือกตั้งที่สำคัญ
ระบบการจัดซื้อยาก็เต็มไปด้วยความไร้ประสิทธิภาพเช่นกัน
